释放积极信号 明确重点方向

稳外资再发力 更多政策或出台

　　吸引和利用外资对构建新发展格局、推动高质量发展、实现中国式现代化等具有重要意义。专家认为，国常会释放的政策信号将给外资带来鼓舞，也表明我国将以更高水平开放促进更高质量发展。

　　中国吸引外资再加码。近日召开的国务院常务会议指出，要研究更大力度吸引和利用外资的政策举措，要把稳外资作为做好今年经济工作的重要发力点。

　　稳外资仍需政策支持

　　此次国常会指出，外商投资是推动中国经济与世界经济共同繁荣发展的重要力量。在扩大市场准入、优化公平竞争环境、畅通创新要素流动等方面加强服务保障，持续营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，巩固外资在华发展信心，提升贸易投资合作质量和水平。

　　数据显示，2023年第三季度，我国外商直接投资（FDI）流入出现一定放缓的压力，第四季度略有修复，未来稳外资仍需一定政策支持。

　　专家表示，更大力度稳外资预示着今年将把外资相关工作放在重点位置，围绕稳存量、扩增量、提质量三方面，进一步加大现有外资政策力度，以促进外资更深入、更有效地参与中国经济。

　　值得注意的是，近一段时间，海外资金正持续流入中国。境外机构正以实际行动扩大对人民币债券资产配置规模，对中国投资意愿高涨。最新数据显示，截至2024年1月末，境外机构持有境内人民币债券托管量达3.87万亿元，环比增加2028亿元。这是自2023年9月以来，境外机构连续第五个月增持人民币债券。

　　专家表示，从趋势看，我国经济稳步复苏，宏观政策环境友好，人民币资产估值整体低洼，人民币资产具备战略配置价值，同时也有助于丰富海外投资者资产组合、分散风险；从中长期看，我国持续深化改革，稳步推进高水平对外开放，将为全球投资者提供更可预期的投资回报，外资有望呈现长期趋势流入态势。

　　多地发力打出组合拳

　　值得一提的是，今年以来，从中央到地方，都在积极推进更大力度吸引外资。

　　据了解，日前召开的2024年全国外资工作会议暨重点外资项目工作专班会议强调，巩固外贸外资基本盘，围绕“稳量提质”目标，不折不扣落实关于进一步优化外商投资环境加大吸引外资力度的意见，打造“投资中国”品牌，强化外资企业和项目服务保障，持续优化外商投资环境，推动开放平台建设和区域开放发展。

　　不仅如此，商务部表示，2024年将继续发挥外资企业圆桌会议制度作用，每月召开一场外资企业圆桌会议，充分听取企业意见建议。

　　从地方来看，全国多地也打出政策“组合拳”吸引外资。为增强对投资者吸引力，不少省份不吝“真金白银”。

　　安徽省日前发文明确，对新设的外资新兴产业项目、研发中心和地区总部等给予资金激励，支持境内外资企业利润再投资。当地还将建立海外高层次人才来皖创新创业绿色通道，全年支持高层次创业团队1000个左右、1万名以上科研人员创业。

　　福建省吸引外资开启“倍速”模式。近日，由福建省与沙特阿拉伯合作的中沙古雷乙烯项目主体工程在漳州全面动工。该项目位于福建古雷石化基地，总投资约448亿元人民币，预计将于2026年建成。

　　浙江省今年准备以“超常规力度”招引外资项目，着力招引一批高质量、标志性项目，特别是重大外资项目，力争实际使用外资金额200亿美元以上。

　　山东省要求吸引外资“聚焦发力、靶向出击”，重点围绕数字经济、先进制造业、能源转型等领域开展招商引资。

　　业内人士认为，随着中国全力“拼经济”，各地招商引资“大比拼”还会持续，整体吸引外资规模稳中向好。

　　扩大高水平对外开放

　　事实上，去年底召开的中央经济工作会议在系统部署2024年经济工作时曾强调，“扩大高水平对外开放”，以及“对标国际高标准经贸规则”。

　　对此，专家预计对标高标准经贸规则将是2024年稳外资的工作重心，也将继续支持有条件的自贸试验区和自由贸易港先行先试。在“放宽市场准入”方面，重点则是电信、医疗等行业。

　　业内人士称，在“切实打通外籍人员来华经商、学习、旅游的堵点”方面，除去年已实现单方面免签的法国、德国、意大利、荷兰、西班牙、马来西亚六国以外，未来应该会有更多国家在2024年试行单方面免签政策。

　　近年来，我国营商环境已有明显改善。中国贸促会发布的数据显示，2023年第四季度，受访外资企业对中国营商环境满意度持续提升，其中对“跨境贸易”“市场准入”“纳税”“解决商业纠纷”等指标评价“满意”及以上的企业占比超90%。

　　专家表示，国务院常务会议有针对性地提出了更大力度吸引和利用外资的政策举措，比如，下一步的重点将聚焦服务业的开放，优化公平竞争环境则是要在政府采购、产业补贴、重大工程招投标等方面给予外资同等待遇。另外，畅通创新要素流动也是优化营商环境的重要内容，要细化行业数据跨境流动的相关管理措施，推动人才、资金、技术等要素的自由流动。

　　业内人士认为，国务院常务会议释放的政策信号将给外资带来鼓舞，也表明我国将以更高水平开放促进更高质量发展。（依琰）