推动企业在优布局、上规模、提水平上持续发力

央地合力 加速布局战略性新兴产业

　　■数据

　　国务院国资委数据显示，今年1至8月，中央企业战略性新兴产业完成投资超8400亿元，同比增长约30%，在推动产业升级的同时，有力带动上下游企业共同发展。

　　战略性新兴产业代表新一轮科技革命和产业变革的方向，是国家培育发展新动能、赢得未来竞争新优势的关键领域。今年以来，多部门出台一揽子政策支持战略性新兴产业发展，推动企业在优布局、上规模、提水平上持续发力。当前，从中央到地方都在以更大力度加速布局前瞻性战略性新兴产业。

　　央企持续发力

　　作为中国经济发展的生力军，国有企业尤其是中央企业正深化转型升级、加大资源投入、强化创新支撑，致力于在战略性新兴产业方面形成体系化布局。

　　近年来，中央企业全力以赴发展战略性新兴产业，提高企业核心竞争力。国务院国资委数据显示，今年1至8月，中央企业战略性新兴产业完成投资超8400亿元，同比增长约30%，在推动产业升级的同时，有力带动上下游企业共同发展。

　　今年以来，国务院国资委密集部署中央企业加快发展战略性新兴产业，将其作为发挥科技创新、产业控制、安全支撑作用的“牛鼻子”。为此，国务院国资委成立专项工作领导小组和工作专班，全力推进央企产业焕新行动和未来产业启航行动。

　　据了解，今年上半年，中国国新所属国新基金成功入选国资委“创建世界一流专精特新示范企业”名单。国新基金积极引导和带动社会资本向战略性前瞻性领域集中，支持科技创新、国资央企改革发展和转型升级。截至6月底，国新基金累计投资战略性新兴产业项目224个，占总投资金额近80%；原创技术策源地项目28个、金额超200亿元，央企产业链链长项目28个、金额123亿元。

　　7月底，中国国有企业结构调整基金（国调基金）二期第二只平行基金——协同发展基金成立。据悉，该基金由中国诚通联合山西省、北京市西城区以及中国海油、中粮集团等央企共同组建，注册资本315亿元，重点投向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业、关键领域和重大专项任务，特别是绿色低碳、新一代信息技术、高端制造等战略性新兴产业。

　　国务院国资委相关负责人表示，相关部门正在聚焦15个重点产业领域方向，推动央企加快布局和发展战略性新兴产业。按照目标，中央企业将强化航空航天、轨道交通、海洋工程、智能装备等高端制造业布局，力争2023年中央企业制造业新增投资比重达到13%，战略性新兴产业布局比重提高2个百分点以上。

　　近日，国务院国资委出台推动中央企业加快发展战略性新兴产业若干支持政策，加快筹设专项基金。有关专家认为，这是国资委发挥连接宏观经济和微观经营主体优势，提升产业维度监管能力的切实举措。

　　专家表示，从多方透露的信号来看，作为加快发展战略性新兴产业的重要途径、关键举措和有力抓手，未来企业专业化整合步伐将进一步加快。

　　多地加速落实

　　积极发展战略性新兴产业，全国多地也在积极落实，快速推进。

　　河北省以政策牵引激发企业创新内生动力，营造良好创新生态，加快形成更具创新力、竞争力的产业链体系。今年河北省通过落实惠企政策、提升创新能力、精准招商引资等措施，在做强产业龙头、完善产业链条方面持续发力。据相关统计，前三季度，全省规模以上工业战略性新兴产业增加值同比增长6.6%。其中，新能源车整车制造增长1.8倍，光电子器件制造增长44.9%，高铁设备、配件制造增长25.9%，新产业实现较快增长。

　　河南省将实施新兴产业倍增行动，支持省管企业将战略性新兴产业申报为培育业务并视为主业管理，支持优势企业沿产业链实施并购重组、加强产业协作。据悉，河南省要打造一批先进制造业集群和战略性新兴产业集群。立足现有产业基础和创新资源禀赋，加快打造装备制造、绿色食品、新型材料等10个重大先进制造业集群。高水平建设4个国家级战略性新兴产业集群，加快推动15个省级战略性新兴产业集群高质量发展。

　　专家表示，今年以来，我国战略性新兴产业发展迅速，但也存在政策尚未形成合力、部分地方和企业盲目布局、科技成果不能有效转化为创新产业等问题。专家建议，各地方、各企业要找准在现代化产业体系中的位置，强化与产业链上各类所有制企业协同合作，尽快形成体系化布局。同时，要进一步加强企业主导的产学研深度融合，把产业体系和创新体系更好融会贯通起来，不断开发出具有广阔应用空间的高价值科技成果，为布局战略性新兴产业提供不竭的源泉。

　　推动转型升级

　　国家统计局数据显示，前三季度，高技术制造业投资和高技术服务业投资分别同比增长11.3%和11.8%，持续推动产业转型升级。

　　战略性新兴产业公司表现更是不俗。数据显示，2023年前三季度，创业板战略性新兴产业上市公司整体实现营业收入18146亿元，同比增长11.88%；实现净利润1597亿元，同比增长2.57%。其中，新能源产业营业收入增长率为36%，净利润增长率为71%，大幅优于板块平均水平。

　　毕马威中国咨询首席战略官蔡伟表示，中国高技术产业投资动力强劲，新动能领域保持较快增长。总体来看，随着中国经济回归常态化运行轨道、消费潜力逐步释放、服务业持续向好，中国经济将保持恢复向好的总体态势。

　　面向未来，战略性新兴产业总是在不断推陈出新。未来战略性新兴产业发展的关键，是面向未来重大社会需求率先实现关键技术突破。

　　专家表示，要在巩固既有产业优势的同时，加快补齐产业短板。

　　发展战略性新兴产业，有两方面需要重点关注。一方面，进一步巩固和扩展既有优势产业，如新能源产业；另一方面，加大力度“补短板”，攻克“卡脖子”领域难题。在全球化加速发展的阶段，我国依赖全球化的供给和分工实现了产业升级，但仍未能处于价值链的顶部，在当前逆全球化加剧背景下，若仅依靠市场的力量将更加难以有效补齐短板，需加大政府的支持力度。（依琰）