1月31日，北京市人民政府发布了关于印发《2023年市政府工作报告重点任务清单》的通知，清单共包括300项重点任务，提出了推进清洁能源、生态环保等领域REITs项目试点，尽快推动具备条件的REITs项目上市。发挥财政资金带动作用，以优质示范项目激发社会投资活力。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，在新一代信息技术、人工智能、医药健康、智能装备、节能环保等领域构建新的增长引擎，建设更具国际竞争力的现代化产业体系。

在水环境治理方面，提出实施第四个城乡水环境治理行动方案，动态消除黑臭水体、劣五类水体，全市污水处理率提高到97.3%。

在生活垃圾治理方面，提出落实生活垃圾管理条例，深入推进生活垃圾分类，优化投放点设置和日常维护，巩固居民自主分类习惯。提升居民准确分类投放水平，启动非居民其他垃圾计量收费管理；完善150个社区可回收物和大件垃圾回收体系，开展150个农村生活垃圾分类示范创建，推进800个居住小区装修垃圾“收运处”一体化规范治理，提高垃圾转运效率。推进大兴安定循环经济园区建成投运，实现顺义三期和平谷二期垃圾焚烧满负荷运行，新增生活垃圾设计处理能力6200吨/日。

在农村环境治理方面，提出统筹乡村基础设施和公共服务布局，开展农村人居环境整治提升行动，建设农村街坊路100万平方米，实施150个村庄污水收集处理，改造提升农村户厕1000座，推动农村生活垃圾源头分类减量，促进农村环境卫生设施有效运行。

在环卫车辆方面，提出逐步淘汰国四重型柴油营运货车，在公交、出租等重点行业推广新能源车1.1万辆以上，继续提高环卫行业新能源车使用比例。

全文如下：

北京市人民政府关于印发《2023年市政府工作报告重点任务清单》的通知

京政发〔2023〕8号

各区人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：

市第十六届人民代表大会第一次会议批准了《政府工作报告》，明确了2023年经济社会发展目标和重点任务。为推动《政府工作报告》确定的各项任务落地落实，现将《2023年市政府工作报告重点任务清单》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

（一）提高政治站位，强化使命担当。各部门、各单位和各区政府要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神，认真落实市十三次党代会及市委十三届二次全会部署，坚持以新时代首都发展为统领，切实将落实《政府工作报告》重点任务作为贯彻党中央、国务院决策部署和市委、市政府工作要求的具体行动，作为深入实施人文北京、科技北京、绿色北京战略的有力抓手，脚踏实地、埋头苦干，不折不扣完成全年各项任务目标，为率先基本实现社会主义现代化开好局、起好步。

（二）加强组织领导，细化责任分工。各部门、各单位和各区政府主要负责同志要当好“施工队长”，亲自抓、亲自管；分管负责同志要具体抓、抓具体，切实做到早动员、早部署、早行动、早见效。各部门、各单位和各区政府要坚持首善标准，以“时时放心不下”的责任感，对照目标任务和职责分工，进一步完善推进机制，制订落实计划，细化工作措施，明确完成时限，将任务细化分解，确保层层有人抓、事事有人管、件件能落实。

（三）强化协同联动，严格跟踪问效。各部门、各单位和各区政府要加强沟通协商，强化协同联动，及时解决工作中遇到的困难和问题，对于跨地区、跨领域、跨部门的任务，有关各方要积极主动、向前一步，加强对接，形成工作合力；任务推进中的重点事项、重大问题、重要情况要及时向市政府请示报告。市政府办公厅要对重点任务落实情况开展全程督办，并纳入市政府绩效考核，推动各项任务优质高效完成。

北京市人民政府

2023年1月30日

2023年市政府工作报告重点任务清单

一、坚持规划引领，持续优化提升首都功能

（一）深入实施北京城市总体规划

1.落实总规实施第二阶段重点任务，开展2022年度城市总体规划实施体检。

主责单位：市规划自然资源委，市统计局

2.严格落实“三区三线”划定成果，完成14个分区规划修改维护工作，优化国土空间开发保护格局。

主责单位：市规划自然资源委

3.编制出台北京历史文化保护传承体系规划、北京市第二道绿化隔离地区减量提质规划（2021-2035年）等专项规划，编制海淀区中关村科学城北区翠湖组团、丰台区分钟寺地区、大兴区北京中日创新合作示范区、门头沟区中关村产业园等功能区规划。

主责单位：市规划自然资源委，市城乡结合部建设办，海淀区政府，丰台区政府，大兴区政府，门头沟区政府

4.着力推进中心城区、绿化隔离地区减量腾退，制定加快实现第一道绿化隔离地区全面城市化若干改革措施。加大国有用地减量力度，实现城乡建设用地再减8平方公里左右。

主责单位：市规划自然资源委，市城乡结合部建设办

5.持续深化规自领域问题整改，抓好农村乱占耕地建房问题专项整治试点工作，完成非住宅类试点整治工作。完成公共公益类违法占地违法建设专项整治，落实“村地区管”等长效机制，坚决治理涉地乱象。

主责单位：市规划自然资源委，市农业农村局

6.扎实推进实地留白，制定实施分区分类清理方案，坚决守住132平方公里战略留白用地底线。

主责单位：市规划自然资源委

7.持续巩固违建别墅等整治成果，严防“大棚房”问题反弹，做好拆后生态修复和综合利用。

主责单位：市规划自然资源委，市农业农村局

（二）着力提升核心区服务功能

8.启动实施核心区控规新一轮行动计划，稳步推进核心区功能优化。认真抓好中南海-天安门及周边地区、长安街沿线等重点地区综合整治。

主责单位：市规划自然资源委，市城市管理委，天安门地区管委会，东城区政府，西城区政府

9.不断降低核心区人口、建筑、商业、旅游密度，推进核心区人口疏解安置房建设，推进核心区文物腾退保护利用，开展2000户平房院落申请式退租和1200户修缮。优化公共服务供给，不断补齐民生短板，推动老城整体保护与现代生活服务功能有机融合。

主责单位：市发展改革委，市住房城乡建设委，市规划自然资源委，市商务局，市文化和旅游局，市文物局，市园林绿化局，东城区政府，西城区政府

（三）完善国际交往中心功能体系

10.健全完善元首外交综合服务保障与重大国事活动服务保障常态化工作机制，高标准做好国家主场外交和重大国事活动服务保障。

主责单位：市政府外办

11.抓紧推进新国展二期、第四使馆区、大兴国际机场会展中心建设，推动新国展三期配套项目建设。强化南中轴地区、城市副中心等重点区域国际交往功能。

主责单位：市规划自然资源委，市政府外办，城市副中心管委会，东城区政府，西城区政府，朝阳区政府，丰台区政府，通州区政府，顺义区政府，大兴区政府

12.推动重点国际交往设施空间优化和功能提升，制定实施雁栖湖国际会都整体功能提升实施方案，提升国家会议中心二期外交活动空间承载能力和服务保障功能。

主责单位：市政府外办，朝阳区政府，怀柔区政府

13.优化国际化环境和服务，落实首都国际人才社区建设导则，提升8个高品质人才社区的生活居住环境。推进国际学校建设，优化国际学校布局，提高国际学校办学质量。以8家国际医疗服务试点医院为抓手，在国际医疗服务方面开展有益探索，持续推进国际医院项目建设。

主责单位：市人才局，市教委，市卫生健康委，市政府外办

14.建设全场景服务、全渠道融合的一体化网上国际服务平台，提高国际政务服务水平。规范设置副中心三大文化设施外语标识，提升重点设施国际化服务能力。

主责单位：市文化和旅游局，市政府外办，市文物局，市政务服务局

15.实施新一轮共建“一带一路”高质量发展行动计划，出台“冰雪丝路”高质量发展实施方案，鼓励引导更多优质企业稳妥有序“走出去”。

主责单位：市发展改革委，市商务局，市国资委，市贸促会

16.积极拓展友城交往，办好与首尔结好30周年等活动。健全友城交流机制，完善友城工作项目库。发挥好市长国际企业家顾问会议等机制性平台作用，承办第十六届中国-拉美企业家高峰会，加快国际经贸、科教、公共卫生、文体等领域资源对接和项目合作。积极承办和培育国际会议会展、各类行业展览、文化节庆和品牌赛事活动，促进多领域多形式的民间交流活动。

主责单位：市商务局，市政府外办，市贸促会

17.加大对国际组织、机构总部及分支机构落地支持，积极推动世界剧院联盟等国际组织落户。

主责单位：市政府外办

二、深化非首都功能疏解，推动构建更加紧密的京津冀协同发展格局

（一）坚定有序推进疏解整治促提升

18.治理违法建设2000万平方米以上，腾退土地2000公顷以上，压茬推进留白增绿379公顷（含战略留白临时绿化40公顷），对新增违法建设“零容忍”。朝阳、大兴、通州等6个区完成基本无违法建设区创建，拆违建筑垃圾随拆随清，加强资源化处置与综合利用。

主责单位：市规划自然资源委，市城市管理委，市农业农村局，市园林绿化局

19.严格实施新增产业禁限目录，完善制造业能耗、水耗等绿色发展相关标准，疏解提质一般制造业企业100家以上。推进大红门地区4家已关停市场转型升级。

主责单位：市发展改革委，市经济和信息化局，市规划自然资源委，市住房城乡建设委，丰台区政府

20.持续加大市属教育、医疗资源向外布局力度，落实新老校区、院区增减挂钩机制，加快推动首都医科大学、首都体育学院等6所高校新校区，朝阳医院东院、宣武医院房山院区等13个市属医疗资源疏解项目规划建设。积极服务保障国家疏解非首都功能的战略安排。

主责单位：市京津冀协同办，市发展改革委，市教委，市规划自然资源委，市卫生健康委

21.巩固提升背街小巷治理成果，研究制定深入推进背街小巷环境精细化整治提升打造精品宜居街巷三年（2023-2025年）行动方案，打造一批精品宜居街巷。

主责单位：市城市管理委

22.完成183处城市道路、公路桥下空间清理整治。“一桥一策”推进二、三、四环路部分桥下空间改造提升。

主责单位：市规划自然资源委，市交通委

23.持续加强占道经营、无证无照经营、地下空间违规住人、群租房等违法违规行为综合整治，完成100个“基本无群租房小区”创建任务、80个“群租房治理重点小区”治理任务。

主责单位：市城市管理委，市住房城乡建设委，市市场监管局，市国动办

24.完成153处人防工程功能恢复和再利用，鼓励支持地下空间公益化利用。完成商品房住宅小区配套学校、幼儿园等14处配建设施移交，推动已移交设施尽快投用。

主责单位：市规划自然资源委，市住房城乡建设委，市国动办

25.分类推进22个治理类街乡镇整治提升工作，逐步提升区域治理水平。

主责单位：市发展改革委，东城区政府，朝阳区政府，丰台区政府，门头沟区政府，房山区政府，通州区政府，昌平区政府，大兴区政府，密云区政府

26.统筹用好腾退空间和地下空间资源，优先用于保障中央政务功能、增补公共服务设施，精准补齐民生短板。

主责单位：市规划自然资源委，市住房城乡建设委，市国动办

（二）全面推动城市副中心高质量发展

27.落实支持城市副中心高质量发展意见和实施方案，保持千亿元以上投资强度，加快副中心站综合交通枢纽、M101线、东六环路入地改造、友谊医院通州院区二期、中国人民大学通州新校区一期等重大项目建设。实现三大文化设施建成投用，提升人文环境。确保行政办公区二期竣工，启动第二批市级行政机关搬迁。推动首旅集团、华夏银行等市属国企总部加快建设。

主责单位：市教委，市交通委，市文化和旅游局，市卫生健康委，市国资委，市文物局，市机关事务局，市重大项目办，城市副中心管委会，通州区政府

28.高水平建设运营环球主题公园，延伸发展IP设计、动漫游戏、演艺娱乐等文旅产业链条，推动文化旅游区北部产业带规划建设。加快特色小镇重点项目建设，推进张家湾设计小镇北京建院和北咨公司总部建设、台湖演艺小镇图书城和京城重工升级改造、宋庄艺术小镇首开印象街及周边区域改造提升。

主责单位：市文化和旅游局，市国资委，城市副中心管委会，通州区政府

29.着力做强科技创新功能，建设国家网络安全产业园区（通州园）、元宇宙应用创新中心，加快打造“副中心设计之心”等科技创新标志性场景。

主责单位：市科委、中关村管委会，市经济和信息化局，城市副中心管委会，通州区政府

30.做精做优运河商务区，启动“基金财富港”建设，推动资产管理、证券投资等领域优质企业落户，着力打造全球财富管理中心、绿色金融和可持续金融中心。

主责单位：市金融监管局，城市副中心管委会，通州区政府

31.着力打造国家绿色发展示范区，建立健全城市副中心绿色发展标准体系，推进全国自愿减排交易机构建设，推动北京绿色交易所升级为国家级平台，鼓励推出一批创新产品，高水平办好绿色发展论坛。在行政办公区等重点区域开展超低能耗建筑示范，积极推进潮白河国家森林公园规划建设。

主责单位：市生态环境局，市住房城乡建设委，市园林绿化局，市金融监管局，城市副中心管委会，人民银行营业管理部，通州区政府

32.落实通州区与北三县一体化高质量发展实施方案和清单，加快实施平谷线、厂通路等重点项目，持续办好项目推介洽谈会，推动通州区与北三县产业协同联动和错位发展。支持教育、医疗、养老等公共服务资源向北三县延伸布局。

主责单位：市京津冀协同办，市教委，市经济和信息化局，市民政局，市交通委，市卫生健康委，市重大项目办，城市副中心管委会，通州区政府

（三）着力提升重点区域发展水平

33.深入实施城南行动计划，加快南中轴国际文化科技园、临空经济区航空总部园、北京大熊猫科研繁育基地、乐高主题乐园、丽泽金融商务区、南水北调大兴支线和配套水厂、口腔医院迁建项目等建设，推动顺丰华北物流基地等重点项目建成投用。

主责单位：市发展改革委，市交通委，市水务局，市商务局，市文化和旅游局，市卫生健康委，市金融监管局，市园林绿化局，市邮政管理局，丰台区政府，房山区政府，大兴区政府

34.深化京西地区转型发展，做好新首钢工业遗存和冬奥遗产可持续利用，推进首钢怡和合作项目、京西古道沉浸式生态小镇等重点项目建设，加快打造首钢科幻产业集聚区、中关村（京西）人工智能科技园和“一线四矿”文旅康养休闲区，做精做优工业互联网、虚拟现实等特色产业集群，建设好京西产业转型升级示范区。

主责单位：市发展改革委，市科委、中关村管委会，市经济和信息化局，市国资委，市体育局，北京奥运城市发展促进中心，石景山区政府，门头沟区政府

35.扎实推进新市镇规划建设，开工建设平谷马坊智慧城市物流谷、智能产业园等重大项目，承接中心城区部分专项功能疏解转移，辐射带动和服务周边乡镇发展。

主责单位：市发展改革委，市规划自然资源委，房山区政府，通州区政府，顺义区政府，昌平区政府，大兴区政府，平谷区政府

36.提升平原新城综合承载能力，加快友谊医院顺义院区、北京市第四实验学校、国道230等重点项目建设，加快新龙泽站微中心等建设，合理配置公共服务、商业、产业、居住等城市功能。

主责单位：市发展改革委，市教委，市规划自然资源委，市交通委，市卫生健康委，房山区政府，顺义区政府，昌平区政府，大兴区政府，北京经济技术开发区管委会

37.落实生态涵养区生态保护和绿色发展条例，落实高质量推动生态涵养区生态保护和绿色发展的实施方案，加快建立生态产品价值实现机制，探索建立生态产品总值与生态涵养区综合性生态保护补偿资金分配的联动挂钩机制。做好中心城区与生态涵养区结对帮扶工作。

主责单位：市发展改革委，市财政局，市生态环境局

38.巩固拓展支援合作成果，完善帮扶合作机制，持续深化京蒙东西部协作，扎实推进对口支援西藏、新疆、青海、湖北巴东各项工作，稳步开展南水北调对口协作、京沈对口合作、京冀对口帮扶和京长对口合作，助力支援合作地区高质量发展。

主责单位：市支援合作办

（四）深化重点领域协同联动

39.大力支持雄安新区建设，为三所“交钥匙”学校开学做好保障，实现医院项目竣工交付，实现京雄高速全线建成通车，支持雄安新区中关村科技园建设。